目录
1. 为什么要开展事业单位岗位设置与聘用工作?... 1
2. 首次岗位设置的依据是什么?... 1
3. 首次岗位设置与聘用坚持什么原则?... 1
4. 如何确定我校各类各级岗位数量?... 1
5. 首次岗位设置与聘用工作的实施范围是什么?... 1
6. 人事代理人员如何进行岗位设置及聘用?... 1
7. 我校共设置哪几类岗位?... 1
8. 全校各类各级岗位数额各是多少?... 1
9. 岗位分级聘用和专业技术职务评聘是什么关系?... 2
10. 教师岗位如何分级?... 2
11. 管理岗位如何分级?... 2
12. 辅助系列岗位如何分级?... 2
13. 什么是特设岗位?如何设立?... 2
14. 教授二级岗位的聘用条件是什么?... 2
15. 除教授二级岗位外其他岗位的聘用条件是什么?... 2
16. 我校岗位设置与聘用工作的组织架构是怎样的?... 2
17. 如何保障教职工的合法权益不受侵害?... 2
18. 所有岗位都可以由我校自行聘用吗?... 2
19. 学校与各学院(系列)如何分工?... 3
20. 专职辅导员应如何竞岗?... 3
21. 教师是否能竞聘管理岗位?... 3
22. 有高校教师系列专业技术职务的管理人员应如何竞岗?... 3
23. 工勤技能一级岗位、二级岗位首次聘用时设置吗?... 3
24. 我校首次岗位设置管理与聘用工作中,会有教职工没有岗位吗?... 3
25. 本学院(单位)实有教授(副教授)人数多于岗位数怎么办?... 3
26. 可以申请低职高聘吗?... 3
27. 我校各类、各级岗位的首次聘用聘期为几年?任职时间如何计算?... 3
28. 聘期内达到退休年龄的教职工还需要参加岗位设置与聘用吗?... 4
29. 何时设置教授一级岗位?... 4
30. 教职工可以申请同时在两类岗位上任职吗?... 4
31. 具有专业技术职务,首次聘用选择管理岗位的人员,如何执行工资待遇?... 4
32. 教学科研单位中除教师、实验技术人员、资料员和辅导员外其他人员,未聘有专业技术职务的人员如何选岗? 4
33. 教学科研单位中除教师、实验技术人员、资料员和辅导员外其他人员,聘有专业技术职务的人员如何选岗? 4
34. 学校党政职能部门、教学辅助单位中现聘有高校教师系列专业技术职务的管理人员如何选岗? 4
35. 学校党政职能部门、教学辅助单位中现聘有辅助系列专业技术职务的管理人员如何选岗? 4
36. 如何聘用学校党政职能部门、教学辅助单位中的管理人员?... 4
37. 岗位设置管理与聘用的基本程序是什么?... 4
38. 所有受聘人员必须要签订聘用合同吗?... 5
39. 如何对岗位进行考核?... 5
40. 当发生人事争议时,如何处理?... 5
41. 党政职能部门和教学辅助单位中,未聘有专业技术职务的人员如何选岗?... 6
42. 党政职能部门和教学辅助单位中,聘有专业技术职务的人员如何选岗?... 6
43. 经学校批准外出在职攻读学位、国内访学、进行博士后研究或出国访学、研修者如何进行岗位设置与聘用? 6
44. 已经达到国家法定退休年龄的人员,还可以继续聘用吗?... 6
45. 如果实际工作中出现政策没有明确规定的情形如何处理?... 6
46. 事业单位岗位设置所称的岗位是什么?... 6
47. 事业单位为什么要进行岗位设置?... 6
48. 事业单位岗位分哪几类?... 6
49. 事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的?... 6
50. 什么是管理岗位?管理岗位包括多少个等级的岗位?... 7
51. 管理岗位设置的原则是什么?... 7
52. 现行管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位?... 7
53. 什么是专业技术岗位?专业技术岗位包括多少个等级的岗位?... 7
54. 专业技术岗位设置的原则是什么?... 7
55. 专业技术岗位分为哪三个层级的岗位?各层级岗位包括哪些等级的岗位?... 7
56. 高级专业技术职务区分正副高的高级岗位分别包括哪些等级的岗位?... 7
57. 什么是工勤技能岗位?工勤技能岗位分为哪两种岗位?各包括多少个等级的岗位?... 7
58. 工勤技能岗位设置的原则是什么?... 7
59. 现行的工人技术等级考核如何对应工勤技能岗位的不同等级岗位?... 7
60. 什么是特设岗位?... 7
61. 特设岗位与其他岗位有什么区别?... 7
62. 对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,三类岗位的结构比例控制标准是什么? 8
63. 对事业单位实现社会化服务的一般性劳务工作,是否设置工勤技能岗位?... 8
64. 特设岗位的等级是否包含在事业单位的岗位结构比例内?... 8
65. 特设岗位的审核权限是什么?... 8
66. 事业单位岗位聘用的前提是什么?... 8
67. 事业单位岗位聘用的原则是什么?... 8
68. 事业单位确定聘用人员工资待遇的依据是什么?... 8
69. 事业单位人员是否可以同时在不同类型的岗位上兼任?... 8
70. 事业单位制定不同类型岗位聘用条件的依据?... 8
71. 专业技术岗位各层级岗位的具体条件如何制定?... 8
72. 国家对事业单位岗位设置如何进行管理?... 8
73. 政府人事行政部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么?... 9
74. 行业主管部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么?... 9
75. 事业单位主管部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么?... 9
76. 事业单位在岗位设置工作中的作用是什么?... 9
77. 事业单位的哪些岗位和人员要纳入岗位设置管理?... 9
78. 事业单位领导人员的岗位设置管理应该如何执行?... 9
79. 尚未实行聘用制和岗位管理制度的事业单位如何进行岗位设置?... 9
80. 已经实行聘用制和岗位管理制度的事业单位如何组织现有人员进入不同等级的岗位?... 9
81. 如何认定事业单位是否完成岗位设置和岗位聘用?... 9
82. 什么是岗位结构比例?岗位结构比例分哪两类?... 9
83. 为什么要对事业单位岗位进行结构比例控制?... 9
84. 确定不同类型事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位间的岗位结构比例的原则是什么? 10
85. 对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,三类岗位的结构比例控制标准是什么? 10
86. 对主要承担社会事业管理职责的事业单位,三类岗位的结构比例控制标准是什么?... 10
87. 对事业单位实现社会化服务的一般性劳务工作,是否设置工勤技能岗位?... 10
88. 什么是岗位最高等级控制?... 10
89. 为什么要对事业单位进行岗位最高等级控制?... 10
90. 事业单位现有人员结构比例与核准的岗位设置结构比例的关系?... 10
91. 事业单位现有人员结构比例超过核准的结构比例的应该如何处理?... 10
92. 事业单位现有人员结构比例尚未达到核准的结构比例的应该如何处理?... 10
93. 首次岗位设置过程中要避免哪些问题出现?... 10
94. 为什么要鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设置管理信息数据库?... 11
95. 事业单位岗位工资和薪级工资与岗位的关系?... 11
96. 事业单位不同类型岗位如何执行岗位工资标准?... 11
97. 按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前的专业技术人员岗位工资执行办法是什么? 11
98. 事业单位人员岗位变动后如何执行岗位工资标准?... 11
99. 岗位设置管理工作应该坚持的纪律要求是什么?... 11
100. 对于违反有关岗位设置管理政策规定的应该如何处理?... 11
1. 为什么要开展事业单位岗位设置与聘用工作?
答:2006年,国家人事部颁发了《事业单位岗位设置管理试行办法》,要求所有事业单位的人事制度均要实施岗位设置管理,以促进事业单位人事管理的科学化、制度化。2007年,山东省制定了《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》,要求各级各类事业单位全面实施岗位设置管理,实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。
2. 首次岗位设置的依据是什么?
答:根据全省统一要求,我校本次岗位设置以原山东省人事厅《关于核准曲阜师范大学岗位设置方案的通知》(鲁人职字〔2008〕21号)、山东省人力资源和社会保障厅《关于核准青岛大学等25所高校专业技术二级岗位的通知》(鲁人社字〔2011〕120号)为依据。
3. 首次岗位设置与聘用坚持什么原则?
答:坚持科学设岗、合理调控原则;坚持完善体系、优化结构原则;坚持统筹兼顾、突出重点原则;坚持按岗管理、合同聘用原则;坚持稳妥起步、平稳过渡。
4. 如何确定我校各类各级岗位数量?
答:我校岗位数量由山东省人力资源和社会保障厅批复设置。岗位设置总量为2052个。其中,专业技术岗位1599个,占岗位总量的78%;管理岗位320个,占岗位总量的16%;工勤技能岗位133个,占岗位总量的6%(实际聘用人员数量根据岗位选择和竞聘结果确定)。
5. 首次岗位设置与聘用工作的实施范围是什么?
答:本次岗位设置与聘用的人员范围为2013年12月31日在编在岗及2014年新进的工作人员(含人事代理聘用人员及经学校批准的外出进修、访学、在职做博士后、挂职者,人事代理聘用人员由学校单独统一组织竞聘)。
6. 人事代理人员如何进行岗位设置及聘用?
答:人事代理人员不占省批岗位数,由学校参照其他各系列比例,全校统一设岗,统一组织竞聘。
7. 我校共设置哪几类岗位?
答:全校岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位三种类别。
专业技术岗位分为教师系列岗位和辅助系列岗位。教师系列岗位是专业技术主体岗位,包括专任教师岗位和专职辅导员岗位;辅助系列岗位包括实验技术、工程技术、图书档案、编辑出版、会计、审计、医疗卫生等专业技术岗位。
管理岗位包括学校、学院、党政职能部门、群团组织以及直属、附属部门等单位的管理岗位。
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。。
8. 全校各类各级岗位数额各是多少?
答:专业技术岗位共1599个。教师系列总计1259个,其中教授二级岗位15个,教授三级岗位82个,教授四级岗位116个;副教授一级岗位93个,副教授二级岗位166个,副教授三级岗位170个;讲师606个,助教31个。专职辅导员系列总计59个,其中教授四级岗位1个;副教授一级岗位1个,副教授二级岗位2个,副教授三级岗位4个;讲师46个,助教5个。辅助系列总计281个,其中正高级四级岗位12个;副高级一级岗位23个,副高级二级岗位42个,副高级三级岗位55个;中级岗位136个,初级岗位13个。管理岗位按照省机构编制部门核定的领导职数和实际聘任情况设置;工勤技能岗位按照实际聘任情况设置。
9. 岗位分级聘用和专业技术职务评聘是什么关系?
答:只有具备相应专业技术职务资格并聘有专业技术职称的人员,方可参加相应专业技术职务的分级竞聘。分级聘用不影响专业技术职务(职称)竞聘,如副教授三级岗位人员,任副教授满5年,可以直接正常申报教授职称。
10. 教师岗位如何分级?
答:教师岗位分为十二个等级,正高级岗位包括一至四级,副高级岗位包括五至七级,中级岗位包括八至十级,初级岗位包括十一至十二级。
11. 管理岗位如何分级?
答:管理岗位分为厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员等八个等级。
12. 辅助系列岗位如何分级?
答:辅助系列岗位分为十个等级,分别是正高级四级岗位,副高级一至三级岗位,中级一至三级岗位,初级一、二级岗位和员级岗位。
13. 什么是特设岗位?如何设立?
答:特设岗位是非常设岗位,主要用于聘用学校急需的高层次人才等特殊需要,经上级批准设置的工作岗位。特设岗位的等级根据具体情况确定。特设岗位不受学校岗位总量、最高等级和结构比例限制,在完成工作任务后,按照管理权限予以核销。
14. 教授二级岗位的聘用条件是什么?
答:教授二级岗位首次聘用执行山东省有关规定,具备下列条件之一:
(1)入选“百千万人才工程”国家级人选。
(2)享受国务院颁发政府特殊津贴人员。
(3)国家和省有突出贡献的中青年专家。
15. 除教授二级岗位外其他岗位的聘用条件是什么?
答:请参见《曲阜师范大学岗位设置与聘用实施办法》相关文件。
16. 我校岗位设置与聘用工作的组织架构是怎样的?
答:学校成立岗位设置与聘用工作领导小组,全面负责岗位设置与分级聘用工作。领导小组下设专业技术岗位设置与聘用委员会、管理岗位设置与聘用委员会、工勤技能岗位设置与聘用委员会,负责各系列竞聘人员的评审。学校岗位设置与聘用工作领导小组下设办公室,办公室设在人事处,负责岗位设置及聘用工作中的具体工作。
各单位(系列)成立相应的岗位设置与聘用工作小组和资格审查小组,负责本单位的岗位设置和聘用工作。
17. 如何保障教职工的合法权益不受侵害?
答:学校成立曲阜师范大学岗位设置与聘用工作争议调解委员会,负责对教职工在岗位聘用工作中书面署名投诉和申诉进行调查与调解,并向学校岗位设置与聘用工作领导小组报告。
各单位(系列)成立相应的调解小组,负责本单位(系列)岗位设置与聘用工作的申诉事宜。
18. 所有岗位都可以由我校自行聘用吗?
答:不可以。专业技术一级岗位的聘用工作,由国家人力资源和社会保障部统一组织,专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位,由学校按照上级部门的岗位设置情况进行人员的选拔与推荐;管理岗位厅级副职及以上人员的聘用工作,按照干部人事管理权限,由山东省委组织部统一组织;其他岗位的聘用工作,按照山东省人力资源和社会保障厅有关规定由学校组织。
19. 学校与各学院(系列)如何分工?
答:学校负责组织教授二、三级岗位、正处级及以下管理岗位、辅助系列岗位和工勤技能岗位的竞聘工作。
各学院(教学部)成立岗位设置管理与聘用考核工作领导小组,负责组织本单位各类岗位人员的申报工作;负责教授四级、副教授、讲师、助教岗位的竞聘组织工作,制定各级岗位具体的上岗条件和岗位职责。
20. 专职辅导员应如何竞岗?
答:专职辅导员是指在一线直接从事大学生日常思想政治教育工作的人员,包括学生工作处、研究生工作部、学校团委专职干部、学院党总支副书记、学院专职学生辅导员等副处级及以下从事学生思想政治教育的人员。专职辅导员可根据实际的行政职务级别竞聘相应管理岗位,也可按照助教、讲师、副教授、教授申请兼职竞聘思想政治教育学科专业技术岗位。
专职辅导员岗位由学校核定,统一组织评聘。首次聘用时,专职辅导员的岗位数量根据实有人数和规定的结构比例确定。
21. 教师是否能竞聘管理岗位?
答:首次聘用时,教职工根据现从事专业和所在岗位提出竞岗申请,原则上不得申报与自身工作岗位无关的岗位。
22. 有高校教师系列专业技术职务的管理人员应如何竞岗?
答:学校党政职能部门、教学辅助单位中现聘有高校教师系列专业技术职务的管理人员,可选择教师系列岗位,到本人所从事专业所在学院申请竞聘,也可选择管理岗位,参加管理岗位竞聘。
23. 工勤技能一级岗位、二级岗位首次聘用时设置吗?
答:暂不设置。
24. 我校首次岗位设置管理与聘用工作中,会有教职工没有岗位吗?
答:不会。经过与上级主管部门反复沟通、申请,我校符合相应岗位设置任职条件的在编在岗的事业编制教职工均有岗位。
25. 本学院(单位)实有教授(副教授)人数多于岗位数怎么办?
答:本轮首次聘用暂不实行“高职低聘”,超出岗位数额人员聘用到相应层次最低等级,即教授四级岗位或副教授七级岗位。岗位设置完成后,现有在编教职工数和相应结构比例超过核准的岗位数和结构比例的单位,要通过自然减员、调出等办法,逐步达到规定的岗位数和结构比例。
26. 可以申请低职高聘吗?
答:不可以。本轮首次聘用暂不实行“低职高聘”, 只能根据现有的专业技术职务参加相应层级岗位的竞聘。
27. 我校各类、各级岗位的首次聘用聘期为几年?任职时间如何计算?
答:除首次聘用外,四级及以上专业技术岗位聘期为6年;五级及以下专业技术岗位聘期为3年。在聘期内达到退休年龄的人员,聘期至退休之日。为实现岗位聘用顺利入轨,逐步规范,将各层次、各等级专业技术岗位首次聘用聘期定为3年。
28. 聘期内达到退休年龄的教职工还需要参加岗位设置与聘用吗?
答:需要。在聘期内达到退休年龄的人员,聘期至退休之日;个人申请不再竞聘现职务高一等级专业技术岗位的,可不参加竞聘,直接聘用在现职务层次最低一级岗位,聘期至退休之日。
29. 何时设置教授一级岗位?
答:目前国家人社部尚未在我校设置。
30. 教职工可以申请同时在两类岗位上任职吗?
答:原则上不得同时在两类岗位上任职。因工作需要确需兼职的,须根据《关于事业单位专业技术岗位兼职审批有关问题的通知》(鲁人发[2008]71号)规定,按干部人事管理权限审批。经组织、人事部门批准同意兼职并按专业技术岗位进行管理的,在省主管部门核准的专业技术岗位数额内,参加专业技术岗位竞聘上岗,确定其具体专业技术岗位,占用所在单位(系列)专业技术岗位数额,完成该岗位专业技术工作任务,实行双重岗位考核。
31. 具有专业技术职务,首次聘用选择管理岗位的人员,如何执行工资待遇?
答:首个聘期采取“工资就高”原则。首次聘用在管理岗位上工作、执行专业技术岗位工资待遇的人员,首个聘期可仍执行专业技术岗位相应等级的工资标准。校内岗位津贴按聘用岗位发放。
32. 教学科研单位中除教师、实验技术人员、资料员和辅导员外其他人员,未聘有专业技术职务的人员如何选岗?
答:按现行政职务级别或工人技术等级分别竞聘相应的管理岗位或工勤技能岗位。
33. 教学科研单位中除教师、实验技术人员、资料员和辅导员外其他人员,聘有专业技术职务的人员如何选岗?
答:在管理岗位、所设相应教学辅助系列专业技术岗位和工勤技能岗位中做一次性选择。拟选择教学辅助系列专业技术岗位的,到本人从事专业所在系列申请竞聘。
34. 学校党政职能部门、教学辅助单位中现聘有高校教师系列专业技术职务的管理人员如何选岗?
答:可选择教师系列岗位,到本人所从事专业所在学院申请竞聘,也可选择管理岗位,参加管理岗位竞聘。
35. 学校党政职能部门、教学辅助单位中现聘有辅助系列专业技术职务的管理人员如何选岗?
答:可选择辅助系列岗位,到本人从事专业所在系列申请竞聘,也可选择管理岗位,参加管理岗位竞聘。
36. 如何聘用学校党政职能部门、教学辅助单位中的管理人员?
答:由学校统一聘用。
37. 岗位设置管理与聘用的基本程序是什么?
答:1.公布岗位。学校公布岗位设置方案、竞聘条件及岗位职责等事项。
2.个人申请。申请人员向设岗单位提出相应岗位申请,填写申报材料,并提供有关业绩和成果的证明材料。
3.资格审查。各单位对申请人员进行资格审查,学校相关职能部门负责审核有关业绩和成果证明材料。
4.组织评审。各单位岗位设置与聘用工作小组对本单位拟聘人员进行评审或推荐,形成拟聘或推荐意见;学校组织相应岗位的评审工作。
5.公示上报。学校研究确定拟聘人员后,公示5个工作日。公示结束后,将聘用结果报省人力资源和社会保障厅备案。
6.签订合同。根据省人力资源和社会保障厅的批复情况,学校发文公布聘用结果,与受聘人员签订聘用合同,兑现相应工资待遇。
38. 所有受聘人员必须要签订聘用合同吗?
答:是的。按照《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》(鲁厅字〔2005〕43号)及有关规定,学校与受聘人员签订聘用合同。合同内容包括岗位职责、工作任务、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等。
39. 如何对岗位进行考核?
答:一、专业技术岗位考核
1.专业技术人员考核分年度考核和届满考核两种类型。年度考核同事业单位工作人员年度考核一并进行,考核工作按照事业单位年度考核要求开展。届满考核结果分为合格、不合格两种类型,届满考核不合格人员,下一聘期不能申报同层次级别及以上专业技术岗位。
2.对在管理岗位和专业技术岗位上兼职的人员实行双重岗位考核。聘期内,兼职人员须完成学校规定的工作任务,单位年度考核结果在全校排名后10%且本人在学校处级干部年度考核的结果排名在全校同职务级别后5%的单位主要负责人,或本人在学校处级干部年度考核的结果排名在全校同职务级别后10%的人员(非单位主要负责人),或专业技术岗位考核不合格的人员,不得再申请兼职,须在管理岗位和专业技术岗位中做出一次性选择。
3.届满考核依据各类各级岗位职责进行,其中学校负责专业技术四级及以上岗位的考核工作,专业技术五级及以下岗位的考核工作由专业技术人员所属单位(系列)组织,学校岗位设置与聘用工作领导小组审核、批准考核结果。
4.根据干部管理权限,省管干部的兼职管理与考核由上级相关部门实施。
5.聘期内出现重大责任事故,给学校造成严重损失,或严重损害学校形象和声誉的,或有学术造假和学术不端行为的,考核结果为“不合格”。
二、管理岗位考核
1.管理人员考核分年度考核和届满考核两种类型。年度考核同事业单位工作人员年度考核一并进行,考核工作按照事业单位年度考核要求开展。
2.届满考核以组织部为牵头单位组成考核委员会,结合学校干部届满考核同步进行,考核委员会依据各级岗位职责对管理人员进行考核,考核结果报学校审核、批准。
三、工勤技能岗位考核
1.工勤技能人员考核分年度考核和届满考核两种类型。年度考核同事业单位工作人员年度考核一并进行,考核工作按照事业单位年度考核要求开展。届满考核结果分为合格、不合格两种类型,届满考核不合格人员,下一聘期不能申报同层次级别及以上工勤技能岗位。
2.届满考核以后勤管理处为牵头单位组成考核委员会,考核委员会依据各级岗位职责对工勤技能人员进行考核,考核结果报学校审核、批准。
40. 当发生人事争议时,如何处理?
答:受聘人员与学校因聘用、考核、转岗、分流以及合同订立、履行、变更、终止和续订等问题上发生争议时,当事人可以申请调解、仲裁或依法提起诉讼。解决人事争议,应当根据合法、公正、及时处理的原则,维护教职工的合法权益。
41. 党政职能部门和教学辅助单位中,未聘有专业技术职务的人员如何选岗?
42. 党政职能部门和教学辅助单位中,聘有专业技术职务的人员如何选岗?
答:在管理岗位、所设相应教学辅助系列专业技术岗位和工勤技能岗位中做一次性选择。
43. 经学校批准外出在职攻读学位、国内访学、进行博士后研究或出国访学、研修者如何进行岗位设置与聘用?
答:上述人员在学校批准期限内须参加首次岗位竞聘,确定岗位等级,逾期未归者不得参加竞聘。首次岗位竞聘所聘岗位在学校批准的期限内予以保留,逾期未归者自动解除合同。
44. 已经达到国家法定退休年龄的人员,还可以继续聘用吗?
答:一般不再聘用。确因工作需要拟继续聘用的教授、研究员以及相当层次的高级专家须按规定报省人力资源和社会保障厅先行办理延长退休年龄审批手续,一般一次批准一年,如需继续延长的,应再次报批。凡经批准延长退休年龄的专家所聘岗位,均计入本单位专业技术岗位数额。
45. 如果实际工作中出现政策没有明确规定的情形如何处理?
答:未尽事宜,由曲阜师范大学岗位设置与聘用工作领导小组研究决定。
46. 事业单位岗位设置所称的岗位是什么?
答:岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位,具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。具体到每个单位而言,岗位是千差万别的,国家从整个事业单位管理的需要出发,提出通用的岗位等级,事业单位则按照规定,将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级,以便规范管理、确定相应的工资待遇。
47. 事业单位为什么要进行岗位设置?
答:《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发〔2003〕16号)和国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发〔2002〕35号),对事业单位岗位管理制度提出了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理的政策规定,使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革,对制定岗位设置管理规定提出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面:一是推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础,推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套;二是建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设置是岗位管理的重要环节,是顺利实施岗位管理,实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础;三是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资,将岗位作为确定工资的主要因素,这就迫切需要制定岗位设置管理规定,为实施收入分配制度改革提供依据和基础。在实践中,很多地方和事业单位对岗位管理进行了探索,取得了较好的经验和效果,为制定事业单位岗位设置管理相关规定提供了宝贵的经验。
48. 事业单位岗位分哪几类?
答:事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
49. 事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的?
答:根据岗位性质、职责任务和任职条件,对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。
50. 什么是管理岗位?管理岗位包括多少个等级的岗位?
答:管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位分为10个等级,即一至十级职员。
51. 管理岗位设置的原则是什么?
答:管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。
52. 现行管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位?
答:事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。
53. 什么是专业技术岗位?专业技术岗位包括多少个等级的岗位?
答:专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个等级。
54. 专业技术岗位设置的原则是什么?
答:专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求,符合专业技术工作的规律和特点。
55. 专业技术岗位分为哪三个层级的岗位?各层级岗位包括哪些等级的岗位?
答:专业技术岗位分为高级岗位、中级岗位和初级岗位,共13个等级。其中:高级岗位分7个等级,即一至七级;中级岗位分3个等级,即八至十级;初级岗位分3个等级,即十一至十三级。
56. 高级专业技术职务区分正副高的高级岗位分别包括哪些等级的岗位?
答:高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级,副高级的岗位包括五至七级。
57. 什么是工勤技能岗位?工勤技能岗位分为哪两种岗位?各包括多少个等级的岗位?
答:工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,即一至五级。普通工岗位不分等级。
58. 工勤技能岗位设置的原则是什么?
答:工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能,提升服务水平,满足单位业务工作的实际需要。
59. 现行的工人技术等级考核如何对应工勤技能岗位的不同等级岗位?
答:事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工,依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
60. 什么是特设岗位?
答:根据事业发展和工作需要,经批准事业单位可设置特设岗位,主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
61. 特设岗位与其他岗位有什么区别?
答:特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要,经批准设置的工作岗位,是事业单位中的非常设岗位,不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制,在完成工作任务后,按照管理权限予以核销。特设岗位实质是管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位中的一种,不是单独的一类岗位。
62. 对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,三类岗位的结构比例控制标准是什么?
答:主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,应保证专业技术岗位占主体,一般不低于单位岗位总量的70%。管理岗位、工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例。
63. 对事业单位实现社会化服务的一般性劳务工作,是否设置工勤技能岗位?
答:鼓励事业单位后勤服务社会化,已经实现社会化服务的一般性劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。
64. 特设岗位的等级是否包含在事业单位的岗位结构比例内?
答:特设岗位的等级根据具体情况确定。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制,在完成工作任务后,按照管理权限予以核销。
65. 特设岗位的审核权限是什么?
答:特设岗位的设置需经主管部门审核后,报设区的市级以上政府人事行政部门核准。各地区、各部门根据实际情况,制定具体的管理办法。
66. 事业单位岗位聘用的前提是什么?
答:事业单位聘用人员,应在岗位有空缺的条件下,按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部第6号部长令)和竞聘上岗的有关规定择优聘用。
67. 事业单位岗位聘用的原则是什么?
答:事业单位按照政府有关规定以及核准的岗位设置方案,根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则,确定具体岗位,明确岗位等级,聘用工作人员,签订聘用合同(可参考《事业单位聘用合同(范本)》,国人部发〔2005〕158号)。
68. 事业单位确定聘用人员工资待遇的依据是什么?
答:事业单位根据人员所聘岗位确定岗位工资待遇。
69. 事业单位人员是否可以同时在不同类型的岗位上兼任?
答:事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职,因行业特点确需兼任的,须按人事管理权限审批。
70. 事业单位制定不同类型岗位聘用条件的依据?
答:事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件,主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。
71. 专业技术岗位各层级岗位的具体条件如何制定?
答:各省(自治区、直辖市)、国务院各有关部门以及事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上,根据行业指导意见,结合实际情况,制定本地区、本部门以及本单位的具体条件。
72. 国家对事业单位岗位设置如何进行管理?
答:国家对事业单位岗位设置实行宏观调控,分类指导,分级管理。国家确定事业单位通用的岗位类别和等级,根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况,对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。
73. 政府人事行政部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么?
答:政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
74. 行业主管部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么?
答:有关行业主管部门与人事部一起,制定有关行业事业单位岗位设置管理的指导意见,作为事业单位岗位设置管理的系列文件的一部分。
75. 事业单位主管部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么?
答:事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。
76. 事业单位在岗位设置工作中的作用是什么?
答:事业单位根据岗位设置的政策规定,按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级,自主设置本单位的具体工作岗位。
77. 事业单位的哪些岗位和人员要纳入岗位设置管理?
答:事业单位管理岗位和人员(职员)、专业技术岗位和人员,以及工勤技能岗位和人员,都要纳入岗位设置管理。
78. 事业单位领导人员的岗位设置管理应该如何执行?
答:岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的,按照干部人事管理权限的有关规定执行。
79. 尚未实行聘用制和岗位管理制度的事业单位如何进行岗位设置?
答:尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位,应按照《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》和《试行办法》、《实施意见》及行业指导意见的精神,抓紧进行岗位设置,实行聘用制度,组织岗位聘用。
80. 已经实行聘用制和岗位管理制度的事业单位如何组织现有人员进入不同等级的岗位?
答:已经实行聘用制度,签订聘用合同的事业单位,可以根据《试行办法》、《实施意见》及行业指导意见的要求,按照核准的岗位设置方案,对本单位现有人员确定不同等级的岗位,并变更合同相应的内容。
81. 如何认定事业单位是否完成岗位设置和岗位聘用?
答:政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。具体的认定方式和程序,由政府人事行政部门和事业单位主管部门,根据各自的实际情况确定。
82. 什么是岗位结构比例?岗位结构比例分哪两类?
答:岗位结构比例是岗位之间的比例关系,也是不同岗位占岗位总量比例的表示方法。岗位结构比例有两类,一是岗位类别的结构比例,二是岗位等级的结构比例。《实施意见》既提出了全国总体控制目标,也提出了不同事业单位专业技术岗位,实行不同的结构比例控制。
83. 为什么要对事业单位岗位进行结构比例控制?
答:首先事业单位要完成本身所承担的社会功能、职责任务,需要有合理的组织结构,优化的工作人员配置,这需要有合理的岗位结构比例。同时,对事业单位岗位进行结构比例控制,有利于事业单位工作人员的成长,构建合理的发展阶梯。合理的结构比例也是事业单位工作人员收入分配制度改革对工资总额控制的要求。
84. 确定不同类型事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位间的岗位结构比例的原则是什么?
答:根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素,综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。
85. 对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,三类岗位的结构比例控制标准是什么?
86. 对主要承担社会事业管理职责的事业单位,三类岗位的结构比例控制标准是什么?
答:主要承担社会事务管理职责的事业单位,应保证管理岗位占主体,一般应占单位岗位总量的50%以上。专业技术岗位、工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例。
87. 对事业单位实现社会化服务的一般性劳务工作,是否设置工勤技能岗位?
88. 什么是岗位最高等级控制?
答:事业单位的岗位最高等级控制是指在政府人事行政部门和事业单位主管部门依据有关政策,对事业单位可设立的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的最高等级进行限制性的规定。
89. 为什么要对事业单位进行岗位最高等级控制?
答:事业单位,涉及经济社会发展的各个领域,分布在中央、省、市、县、乡(镇)五级,不同类型、层级的事业单位,在职责任务、工作性质和人员结构特点等方面具有很大差异。进行岗位最高等级控制,既体现不同类型、不同层级事业单位的特点,也是政府加强对事业单位的人事监管、提高公共支出社会效益的客观需要。
90. 事业单位现有人员结构比例与核准的岗位设置结构比例的关系?
答:现有人员结构比例是事业单位内在编在岗管理人员、专业技术人员和工勤技能人员的比例;核准的岗位设置结构比例是根据有关规定,由政府人事行政部门核准的、满足事业单位完成所承担的社会公益服务职能需要的岗位的比例。二者之间可能存在三种情况,即现有人员结构比例与核准的岗位设置结构比例一致;现有人员结构比例中高等级岗位超过核准的岗位设置结构比例;现有人员结构比例中高等级岗位低于核准的岗位设置结构比例。
91. 事业单位现有人员结构比例超过核准的结构比例的应该如何处理?
答:现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的,应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐步达到规定的结构比例。
92. 事业单位现有人员结构比例尚未达到核准的结构比例的应该如何处理?
答:尚未达到核准的结构比例的,要严格控制岗位聘用数量,根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
93. 首次岗位设置过程中要避免哪些问题出现?
答:各地区、各部门和事业单位必须严格把握政策,不得违反规定突破现有的职务数额,不得突击聘用人员,不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中高等级岗位的设置。
94. 为什么要鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设置管理信息数据库?
答:建立事业单位岗位管理数据库有助于提高事业单位人事管理的科学化、规范化,同时也有助于增强管理部门对事业单位整体状况的掌握,提高管理的制度化。
95. 事业单位岗位工资和薪级工资与岗位的关系?
答:岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求;对于薪级工资,不同岗位规定不同的起点薪级,根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定工作人员的薪级。
96. 事业单位不同类型岗位如何执行岗位工资标准?
答:管理人员按本人聘用岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准;专业技术人员按本人聘用的专业技术岗位,执行相应的岗位工资标准;工勤技能人员按本人聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。
97. 按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前的专业技术人员岗位工资执行办法是什么?
答:在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前,专业技术人员岗位工资暂按本人现聘专业技术职务所对应岗位的最低等级执行,待完成规范的岗位设置并按规定核准后,再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。
98. 事业单位人员岗位变动后如何执行岗位工资标准?
答:事业单位人员岗位变动后,从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。
99. 岗位设置管理工作应该坚持的纪律要求是什么?
答:各地区、各部门及其事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中,要严格执行有关政策规定,坚持原则,坚持走群众路线。
100. 对于违反有关岗位设置管理政策规定的应该如何处理?
答:违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的,须追究行政纪律责任。对不按《试行办法》和《实施意见》进行岗位设置和岗位聘用的事业单位,政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的,对相关领导和责任人予以通报批评,按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
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